Вступивший в силу с 01.01.2019 года Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает на необходимость приведения Устава Товарищества в соответствие с изменившимися нормами.
Ст. 54 закона 217- ФЗ позволяет «потянуть» с принятием новой редакции Устава, но жить и действовать уже приходится по новому закону, пункты старого Устава, противоречащие новому 217-ФЗ, уже не действуют.
Ст. 53 закона 217- ФЗ гласит о признании недействующим и Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Устав — это маленькая Конституция Товарищества, действующая в рамках его территории. Быстро разработать и принять его в новой редакции однозначно не получится ввиду чрезвычайно большого количества нюансов, имеющих место в повседневной жизнедеятельности коллектива, которые Устав, как раз, и должен регламентировать.
Закон 217- ФЗ разрабатывался специалистами не один год, но, чего греха таить, не дает четкого и однозначного толкования многих, в том числе и основополагающих, вопросов
Принятие » типового Устава » оставит много нерешенных вопросов, которые в будущем придется выносить на обсуждения на общие собрания, а затем вносить соответствующие изменения.
Выход из создавшейся ситуации есть, и этим путем идут уже многие Товарищества. Заключается он в том, что на общем собрании утверждается «базовый Устав «, в который прописываются основные положения по пунктам, предусмотренным статьей 8 закона 217- ФЗ для обязательного рассмотрения в Уставе.
Согласно данной статьи в обязательном порядке должно быть указано:
- наименование товарищества;
- организационно-правовая форма товарищества;
- предмет и цели деятельности товарищества;
- место нахождения товарищества;
- порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
- порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;
- порядок ведения реестра членов товарищества;
… и т.д, всего 16 пунктов.
Представленные пункты должны быть прописаны в «базовом Уставе » в общем плане. Такой подход позволит быстро обновить и утвердить Уставы в Товариществах.
- А теперь о главном… Вопросы жизнедеятельности Товарищества должны подробно регламентироваться Положениями, являющимися неотъемлемой частью Устава и обладающими одинаковой с ним юридической силой в пределах территории Товарищества.
- Действующие Положения, указанные в реестре Положений, являющемся неотъемлемой частью Устава, обладают одинаковой с ним юридической силой в пределах территории Товарищества;
- Положение начинает действовать после утверждения его общим собранием квалифицированным большинством более 2/3 присутствующих при наличии кворума;
- Измененный реестр положений утверждается в аналогичном порядке на том же общем собрании, на котором принимается решение об утверждении, либо прекращении действия Положения. После каждого изменения реестр переоформляется.
Разработать и принять отдельные Положения намного проще, чем навороченный Устав. К тому же разрабатывать и принимать их можно без суеты и спешки по мере необходимости. Это же касается и внесения изменений при доработке отдельных Положений.